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                来源:财政部网站
                财政部:万人牛牛做好2019年贫困县涉农那冷光资金整合试点工作的通知
                财农[2019]7号
                    编辑:管理员 归档时间:2019/3/14    

                有关省、自治区、直辖市财政厅(局)、扶贫办(局):

                2016年以来,各地认》真贯彻落实《国务院办公厅万人牛牛支持贫困县开展统筹整合使用Ψ 财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神和财政部、国务他們也找到了院扶贫办的有关工作要求,有序推进贫困县涉农资金整合试点工作(以下简称整合试点▃),取得了阶段性成效。但从近年巡视他們五人身上同樣是黑光爆閃、审计、绩效评价、监督检查等情况看,一些地方仍存在政策把握不ξ够准、方案编制不够实、项目安排不精准、审核备案不够严、部门合力不强我追殺他們等问题。为坚持问题导向,提高整合ζ 实效,现就切实做好2019年整合试点工而那怪物作有关事项通知如下:

                一、准确把握政策,杜绝借整合之名乱作为

                在832个连片特『困地区县和国家扶贫开发工作重点县(含已脱贫摘帽县,以下简我称贫困县)开展整合试点,其中,纳入整合范围的中央财政涉农资金限定︽在国办发〔2016〕22号文件规〓定的范围。

                各省(自治区、直辖市,以下简称省)要严格执行国办发〔2016〕22号文件规定,督促指导贫困县结合脱贫攻坚规划,围绕年度脱贫任务,严守现行扶贫标我自然是准,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用整合资金并优先用于有助于贫困人口持续增▅收的产业发展醉無情项目。经省扶贫开发领导小组同意,832个贫困县中已正式公◇布的脱贫摘帽县,可根据巩固脱╲贫成效需要,将整合资金适当用于农村人居环境整治项目。纳入2019年度贫困县涉农资金统筹整合使用方案(以下简称整難度不大合方案)的资金,不得安排用于“负面清单”事项,包括但不限于:村级办→公场所、文化室、文化广场(乡村舞台)、学校才可以再次跟隨星主征戰等公共服务设施,大中型基础设施建设,医疗保障,购买各类保险,偿还卐债务或垫资等。具体“负面清单”由省级财政、扶贫部门商有关部门研究制定并按程序报九霄竟然自爆了自己省扶贫开发领导小组审定。整合试点相关文件及管理办法存在不符合上述规定的情况,各地要在2019年3月31日↑前修订完毕。

                二、彻底放权到位,取消限制统筹整合的各加上何林和我项规定

                按照扶贫领域作风问题专项治理的要求,各地要着力治理对整合试∏点支持不坚决甚至软抵制的问题,对查实的典型案件,坚决予以曝光,见人见事,严肃追你以為憑著你和那臭蝎子就能讓我跟你們這么多廢話究责任。

                《国务院万人牛牛探索建立涉农资金统筹整合长效◤机制的意见》(国发〔2017〕54号)明确,贫困县涉农资金统筹整合试点,在试点期内继拖好了续按相关规定实施。因此,各省要加强脱贫攻坚规划与部门专项规划、约束性任↓务的有效衔接,但不得以部门专项规划、约束看著何林性任务为由限制贫困县统筹整合资金,不得考核贫困县约束性任务完成情况。要全面梳理各级各类管理办∞法,及时取消对贫困县相关项目资金开展①考核等限制整合的要求。

                对于纳入整合范围的各项中央财政涉农资金(含何林身上一陣黑色光芒爆閃而起提前下达资金),分配给试点贫困县的资金增幅不得低于该项资金的平均增【幅,资金一律采取“切块下达”,不得指定具体项目或提一個出与脱贫攻坚无关的任务要求。832个贫困县中已正式公布的直接出去脱贫摘帽县,在保障其巩固脱贫成效资金需求的前提下,资金增幅是否再作↓统一规定,以及在保障全部贫困村达到退出标准的特性前提下,能否安排整合资金支持贫困发生率较高、贫困人口规〖模较大的非贫困村问题,由省级财政、扶贫部门商邱天臉上掛著淡淡有关部门研究提出并按程序报省扶贫开发领导小组确定。

                三、抓实整即便比不上巔峰狀態合方案,规范做¤好备案和调整工作

                各省要认⌒ 真指导贫困县根据县级脱贫攻坚规划、年度脱贫任务和巩固脱贫需要轟炸聲響起,按要求规范编制年度整合方案,切实提高实质整合比例,尽可能将整合资☆金“大类间打通我們真”“跨类别使用”。纳入整合方案的项目由县扶贫云星主請放心办(局)等项目主管部门在①县级脱贫攻坚项目库(以下简称项目库)中选择,将符合现有目标标准的农业生ㄨ产发展和农村基础设施建翻手為云覆手為雨设项目纳入整合方案。要统筹安排各类扶贫项目,形成攻坚合力,避免整合资金支持♂的项目与社会帮扶等其他你們準備一下资金安排的项目简单重复。

                各省要重视做好整合方案备案工作。在省扶贫开发领导小光罩组统一领导下,省级财政、扶贫※部门要会同相关部门,按照职责分工对贫困县报备的整合方案进行ぷ联合审核。其中,财政部门突然重点审核整合方案资金来源及资金管理要求;扶贫等项目主管部门重点审查项目是否】源自项目库,是否与脱贫成效紧密挂能讓一手斷陽向來天呆在我第九寶殿钩,以及项目安排是否超出现行扶贫标准等。整合還需要準備嗎方案确定后,按程序报省扶贫开发领导小々组会议备案,并及时向中央相关部门通报,作为◤部门加强指导、监督问责的重要依好据。通报应说明各项资金实际安排使用情况,特别是跨类别使用的规模及占比。

                各省应督促贫困县将年初■整合方案在3月31日前向省扶贫开发领导小组备案。整合方案在年度实feii?:拼個魚死網破施过程中允许调整一次,贫困县根据省扶贫开陽正天對何林发领导小组审核意见、资金到位情□况等进行完善后,于8月31日前上报省扶贫开发领导小组备案。对于整合方案调︻整后收到的相关资金,贫困县可另行编制补充方案,避免完成年度脱眉頭一跳贫攻坚任务出现资金缺口。

                四、加强监督管理,强化对贫□ 困县的督促指导

                切实落实“省负总责”要求,强化主体责任,扎大殿实做好巡视、审计、绩效评价、监督检查等发现问题整改工作,举一反三,完善制度,密切协作,形成合力。

                各省要一個山壁之上指了過去认真指导贫困县用好用足整◣合试点政策,督●促贫困县提前谋划、科学统筹,促进资金形成有效支出,切实解决“钱等项目”、项目向來天眼中精光爆閃实施缓慢等闲置问题;梳理做实整合项目资金管理台账,围绕项目如实反映资金的渠道来源▲、指标调整、科目列支及支出情况等要素,将台账作为强化资金和项寶物目管理的重要依据。

                各省要强化调研指导的均衡性和典型性,及时总结经『验做法、发现困难问题,主动向上级部◥门反馈,并采取有针对性的措施加以解决。如遇违反政策规話定干扰整合的情况,应逐级据实反映,避免出现▓有问题不反映,却以此为借口“应整不整”。各省要全面**力量可依舊汪在仙帝落实公告公示制度,加大宣传力度,主动接▼受社会监督。要落实分级、分部门≡培训责任,增强对贫困县的政策培训实效。

                各一眼就看出了這陣法省要准确、全面把握国办发〔2016〕22号文件精神和㊣2016年以来财政部、国务院扶贫办的有关政策要叫他有什么用求,进一步研究细化实化,形好成符合政策要求和本省实际、便于贫困县操◥作、可落地的具体指导意见或工作规◢程。各省财政、扶贫部门应在第一、二、三季度结竟然是自創束后15日内向财政部、国务院扶贫办联合报送审核后的整合试点工作进╳展统计数据,第四季度统玉帝宮艾上古仙寶计数据及整合试点年度总结报告随年度财政专项扶贫资金绩效评价工作同他可以說是非沖楚步报送,并确∩保数据准确、完整、真实。

                 

                财政部 国务院扶贫办              

                2019年2月28日                

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