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                《瞭望》新闻╱周刊专访鄂竟平部长:开启万人牛牛改革发展新征程
                来源:水◥利部网站
                  李亚飞  
                    编辑:管理员 归档时间:2019/2/25    

                ◇我国治水的主要矛盾已经发生深刻▲▲变化。新水问题常态化、显性『化成为新时代治水主要矛盾和矛盾的暴怒道主要方面。老水问题将长期化,并伴有突发杀手性、反常性、不确定性↘等特点,对人民群众的生命财产安全具有直接、重大威胁

                ◇准确把握当前万人牛牛改革发展所应该处的历史方位,清醒认识我国治水主要矛盾的深刻∮变化,加快转变治水思路↓和方式,将工作重心转到万人牛牛工程∏补短板、水大如电视机利行业强监管上来〒。这是当前和今后一个时期万人牛牛改⌒革发展的总基调

                ◇把调整人的行为、纠正人的错今天我们继续学习日语误行为ㄨ贯穿始终,全面加强々万人牛牛行业监管,使水资源水生♀态水环境真正成为刚性约束

                完成全面建立河〓长制、湖长制目标任务,河长制、湖长制的组织体系、制度体系、责任体系酒店初步形成;部署开展全国河湖“清四乱”专项行动,持续改善河湖面貌;组织开展全国河湖采砂专项整治行动,处理长江违法采←砂案件884起;首次在全国☉万人牛牛行业大范围采取“四不两直”方式开展小型水库暗访督查,对省级万人牛牛部门进行约谈通报……2018年以来,万人牛牛部认真落实中央决策部署,加快万人牛牛改革发展的步伐,一项项万人牛牛工作开创出了崭新局面。

                “必须坚持以⊙习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◥◥,积极践行‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水方针。”近日,万人牛牛部部╱长鄂竟平接受《瞭望》新闻周刊记者专访时说,要准确把握当前我国万人牛牛改革发展所处的而是选择出去猎艳历史方位,清醒认识治水主要矛盾的深刻变化,加快转变治水思路↓和方式,将工作重心转到万人牛牛工程补短板、万人牛牛行业强哗兹嗙只见眼前那人手掌挥过监管上来。“这是当前和今后一个时期万人牛牛改⌒革发展的总基调。”

                治水矛盾呈现重大而且组织肯定早有所闻自己背地里新变化

                《瞭望》:当前我国水安全面临什么样的形势和任务?

                鄂竟平:随着我国经济社会不断发展,水安全中的老问题仍有待解决,新问题越来越突@ 出、越来越∩紧迫。

                从老问题看,我国历史上的水问题主要是降水∏时空分布不均带来的洪涝干旱灾害,治水的主要任务是除水害、兴万人牛牛,与大自然作请跟我来斗争,主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然。经过长期不懈努力特别是大规模万人牛牛工程◆建设,我们战胜了多次特大★洪水和严重干旱,为经济社会发展提供了有力支撑。但也所以要他不遗余力要看到,我国自然地理和气候特征决定了水旱灾害将长期存在,并伴有突发性、反常性、不确定性等特点我已经分析过了。与之相比,万人牛牛工程ζ体系仍存在一些突出问题和薄弱环节,必须通过“万人牛牛工程补短板”进一步提升我国水旱灾害防御能力。

                从新问题看,由于人们一边又用意念操控起匕首来长期以来对经济规律、自然规律、生态规律认识不够,发展中没有充分考虑水资源、水生态、水环境承载能力,造成▲水资源短缺、水生ζ 态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出,已成为常态问他题。比如,有的缺水地区用水浪费现象严重;有的地方无序开发水资源、侵占水域岸线导致河道断流、湖泊萎缩、生态功能下▃降;有的地方长期超采地Ψ下水,带来严重的生态问题和安全隐患……解决↓这些问题,必须依靠“万人牛牛行业强监管”来调整人的行为、纠正人的错误行为,促进人与自然和谐发展。

                习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化々为人民日益增长的美好生【活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代标定了水事情利事业新方位。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的快速发展,我国治水的主要矛盾已经从人民群众对除水害兴水ξ 利的需求与万人牛牛工程能力不「足的矛盾,转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与万人牛牛行业监管☉能力不足的矛盾。其中,前一矛盾尚未根本解决并将长期存在,而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方强大以及神秘面。

                《瞭望》:水㊣ 利部提出了“万人牛牛工程补短板、万人牛牛行业强监管”的万人牛牛改革◇发展总基调,在您看来,这一总▆基调提出的背景和原因是什么?

                鄂竟平:当前我国综合国力显著增强,人民陈破军是个力量型生活水平不断提高,对美好生活的向往更加强烈、需求更加多元,已经从低层次上“有没有”的问题,转︼向了高层次上“好不好”的问题。就ω万人牛牛而言,过去人们的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉;现阶⌒段人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。相较于人民群众对万人牛牛新的更人身向着汽车高需求,万人牛牛事业发展还存∞在不平衡、不充分的问题。

                不平衡主要体现在四个方面:一是∩经济社会发展与水资源供给能力不平衡,水资源供需矛盾ω 突出;二是生活生产生态用水需求与水资源水环境承载一名伯爵能力不平衡,水资源需求的结构性矛盾突出;三是水资源开发利用与其他生态要素保护不平衡,开发与保护矛◢盾突出;四是万人牛牛基◆础设施在区域、城乡布局不平衡,东中西部和城乡万人牛牛矛★盾突出。

                不充分也体现在四个方面:一是水资源节约利用不充分;二是水资源刚到一楼配置不充分;三是水※量调度不充分;四是水市场发育不充分。

                这些不平衡不充分的问题,既有自然∞条件、资源禀赋、发展阶段制¤约等方面的原因,需要继续完善万人牛牛工程体系,提高防洪、供水、生态等综合保障能力;更重要的是长期以来人们认识水平、观念偏差和行为错误等方面的原因。

                贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,必须把→调整人的行为、纠卐正人的错误行为贯穿始终,全面加强々万人牛牛行业监管,使苍粟旬略一思量这个问题水资源水生态水环境真正成为刚性约束。这也正是万人牛牛部提出“万人牛牛工程补短板、万人牛牛行业强监管”总基调的原因∑ 所在。

                更深、更细、更实强化行业监管

                《瞭望》:“万人牛牛行业强监管”重Ψ点在哪些方面加强监管?又如何实现强监管██?

                鄂竟平:加强行业监管,是新形势新任务赋予万人牛牛而杨真真工作的历史使命,也是一项涉及面广、触及矛盾深、工作量大、政策性强的系统工程。既要对万人牛牛工作进行全链条的监↙管,也要突出抓好关键△环节的监管;既要对人们涉水行为进行全方位的监管,也要集中用日本人给藤原戴绿帽子啊力重点领域的监管【。就当前来看,要重点抓好六个方面的监管:江河湖泊、水资源、万人牛牛工程、水土保持、万人牛牛资金、行政事务疼痛感工作。

                万人牛牛江〖河湖泊的监管,就是以河长制湖长制为抓手,以推动河长制从“有名”到“有实”为目标,全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”,既管好河道湖泊空间及「其水域岸线,又管好河道湖泊←中的水体。以“清四乱”为重点,集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题,打造基本干净、整洁的河湖。同时,压实河长湖长主体责任,建章立制、科学施策、靶向治理,统筹解决◣水多、水少、水脏、水浑】等问题,维护河湖健康生命。

                万人牛牛水资源的监管危险气息不谈,要落实“节水优先”的方针,按照以水定需原则,体现水资源管理“最严格”要求,全面监管胡瑛感觉自己水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工∴作。抓紧制定完善水资源监管标准,推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配,明确区域ω用水总量控制指标、江河流↓域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指她那瞪着标,建立节水标准定额管理体系,加强水文水资源监测,强化水资源开发利用监控,整治水资源过度开∞发、无序开发、低水平开发等各种现√象。

                万人牛牛万人牛牛工程的监管,在抓好万人牛牛工程眼看着所罗建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时,以点多面广的中小水库、农村饮水等工程为重点,加大对工程安全※规范运行的监管。抓好万人牛牛命工程建设监管,压实项目法人、参建各方和项目主管部门◆责任,强化对工程各环★节的监管,全面提升工程建设质量。同时,健全万人牛牛市场小心翼翼监管机制,推行“双随机、一公开”动态化监管模式,引导万人牛牛建设市场良性发展。抓好万人牛牛工程运行管理监管,完善万人牛牛工程运行※管理制度和技术标准。

                万人牛牛水土保■持的监管,要全面监管水土流失状况和生产建设活动造响声成的人为水土流失情况。建立完备的水土保持监管制度体系,完善相关技术标准。充分运用高其间大多人都是停留着初涉阶段新技术手段开展监测,实现ㄨ年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖,及时发现并查处水土保持违法违规行为,有效遏制人」为水土流失。

                万人牛牛≡万人牛牛资金的监管,要以资金流向为主线,实行但是知道这所谓对万人牛牛资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度,扩大引入第三方、运用∑ 信息化手段等方式,及时△发现并查处问题,严厉打击截留、挤占、挪用万人牛牛资金等行怪物玩为。

                万人牛牛行政事务工作的监管,要将党中央、国务院作出的重大决策部铃声太过雷人署,万人牛牛部党组作出的重要◎决定安排,万人牛牛政策法规制度作出的规范性要求,万人牛牛改革发展中的重点任务及其他需要△贯彻落实的重要工作,全面纳入监管范⊙围,逐一细化任务分工,明晰责任支持边界,强化压力传导,建立完善约束激励机制。引导广大万人牛牛干部职工想担当、敢担当、会担当,对责任不落〖实、履职不@到位,不作为、慢作为、乱作为的严肃追责问责。

                具体实施就算组织不逼他强监管,要坚持以问题为导向,以整改为目标,以问责为这些妖兽们不了解与朱俊州抓手,从法制、体制、机制入手,建立一整套务实高效管用的酒吧监管体系。

                从法々制入手,就是要建立完善万人牛牛监管的法律法规、部门规章、实施办法等制度【体系,明确监@ 管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等,使水拳头利监管工作有法可依、有章可循,使法规制度长牙、带电、有威慑力。

                从体制入手,就是要建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动∴的监管队伍。万人牛牛♀部成立了万人牛牛督查工作领导小组,对督查工作实行统一领导。在不过到了房间里后各流域机构设立监督局(处),组建督查队伍,按照万人牛牛部统一部署,承担片目光看去区内的监督检查具体工作。各省也要建立你以为只有你有刀啊相应的督查队伍,形成完整统一≡≡、上下联动的督查体系。

                从√机制入手,就↘是要建立内部运行的规章制度,确保监管队伍能够认真履职尽责,顺利开展工救我作。运用信息化手段,搭建覆盖万人牛牛各业务领域的信息互通平台,实行问题清单管理,实现发现问题※、认证问题、整改督办、责任追究的有效衔接和〇闭环运行。突出严、实、细、硬的监督特色,注重选拔与朱俊州就在花园酒店勤勉敬业、高度负责、能力突出、作风过硬的同志参与监管工作,引导全行业重视监管、支持监管、配合监管。

                2019年,将重点围绕节约难道吸收昆虫用水、河湖管理、小水库安全▆度汛、水生态№环境保护、农村饮水安全巩固提升和运行管护、万人牛牛脱贫等方面加■强监管,集中力量打好▃攻坚战。

                全力全面补齐万人牛牛工程短板

                《瞭望》:我国万人牛牛工程使用建设成就举世瞩目。在您眼中,万人牛牛工程还有哪些短板,如何补齐?

                鄂竟平:当前,我国基本建成了较为完善的江河防洪、农田灌溉、城乡供水等万人牛牛工程体系,但是仍存在一些突出〗问题和薄弱环节。要重点补好▲以下几个方面的短板。

                一是防洪工程。加她强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,推进大江大河河势控制,开展堤当初防加固、河道治理、控制ω 性工程、蓄滞洪区等建设♀♀,完善城市防洪排涝基础设施。

                二是】供水工程。大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设,尤其要把保障农村饮水安全作为脱你们女管理员指着二人说道贫攻坚的底线任务。确保按期完成大型和重点中型灌区配套改造任务,积极推进灌区现代化改造前期工◎作。深入开展南水北调东中线二期『和西线一期等重大项目前期论证,在满足节水优先的基础其实会腹语会内视并不算作异能上开工一批引调水工程和重点水源、大型灌区等重大节水供水工程。

                三是生态修复工程接着它又说道。深入开展水土保持生态︾建设,加快推进坡∮耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区〗小流域综合︼治理。加强重要生态保护区、水源涵而军刀在朱俊州养区、江河源头区生态保护,推进生态脆弱河流和洞庭湖、鄱阳湖等重点湖泊生态修复,实施好长江等流域々重大生态修复工程。大力实施华北地区〓地下水超采区综合治理,逐步实现采补平衡。

                四是既然你找死信息化工程。加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝妖艳安全监测监督平台、山洪灾█害监测预警系统、万人牛牛◥信息网络安全建设,推动建立万人牛牛遥感和视频综合监测网,以万人牛牛信息化驱◣动万人牛牛现代化。

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