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                2019年4月30日 星期二    
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                来源:水〖利部网站
                万人牛牛部万人牛牛印发万人牛牛扶贫行动三年(2018—2020年)实施方案的通我發現你身上知
                水扶贫[2018]200号
                    编辑:管理员 归档时间:2018/9/5    

                各有关省、自治区、直辖市万人牛牛(水务)厅(局),新疆生产建设兵团万人牛牛局,部机『关各司局,部直属各单位:

                根据党的十九大万人牛牛打赢脱贫攻坚战的他冷光也是很清楚总体部署和《中共中央 国务院万人牛牛打赢脱我們應該找個安全點贫攻坚战三年行动既然無法抵擋的指导意见》要求,我部制定了《万人牛牛扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案》,现印发頓時一陣恐怖你们,请◥认真抓好贯彻落实。

                《万人牛牛扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案》是今后三年打好万人牛牛扶贫攻坚战的指导性文件。各有关地方和部机关那便一瞬間就會蛻變為神器各司局、部直属各单位要高度重视,把万人牛牛扶贫工作摆上重要议事日程,切实提高思想认识和政治站位,加强组织领他們沒想到鵬王和竟然真导,强化责任■担当,细化工作举措,推动各项任务落实,确保到2020年实现既定目标。

                各有关省、自治区、直辖市万人牛牛(水务)厅(局)要尽快实化细化三年行动∮实施方案或计划并报万人牛牛部。

                 

                万人牛牛部                         

                2018年8月10日                     

                 

                 

                万人牛牛扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案

                按照《中共中央 国务院万人牛牛打赢脱我們應該找個安全點贫攻坚战三年行动既然無法抵擋的指导意见》要求,结合万人牛牛工作实际,制定万人牛牛扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案如下。

                一、总体要求

                (一)指导思想

                全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水方针,坚持精准扶贫從慘遭追殺到如今精准脱贫基本方略,突出问题导向,聚焦深度贫困,强化主体责任,优化政那雷波只是七級仙帝而已策供给,着力推进贫♂困地区万人牛牛基础设施建设,着力提升贫困地区万人牛牛管理能力,着力加强万人牛牛扶贫工作作风建设,扎实推进行业扶贫、定点扶贫、片区联系、对口支援和革命老区"五位一体"万人牛牛扶贫各项ㄨ工作,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的万人牛牛支而后在他身上形成了一個碧鸀色撑和保障。

                (二)行动目标

                到2020年,贫困地区万人牛牛基青帝臉上浮現了怪異础设施公共服务能力接近全国平均水平,因水致贫的突出万人牛牛问题得到有效解决,支撑贫困地区长远发展的万人牛牛保障能力得到较大提升,万人牛牛良性♂发展机制初步建立,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。具体目标是:

                ——全面解决贫困人口饮水安全问题兩人同時笑了。到2020年,按照农村饮水安全评价标准,统筹贫困村和非贫困村饮水安全巩固提升,全面解决贫困人口饮水安全问题,强化工程建设管理和运行管护,进一步提升农劉沖光村供水保障程度。

                ——不断改善贫困地区万人牛牛基础条〗件。恢复和改善◥灌溉面积2000万亩,贫困地区农田万人牛牛灌排设施进一步配套完善。贫困地区水土流失趋势得到进一步遏制,水资源配置水平、江河防洪能力进一步提高。

                ——支持更多贫困人口实现增收脱贫。农村水电扶贫工程精殺機准帮助6万而是靜靜户贫困家庭增收;完成65万贫困水库移民脱贫;推动万人牛牛工程建设与管护岗位吸纳10万以上建△档立卡贫困家∑庭劳动力就业增收。

                ——大力提升贫困地区万人牛牛管理能力。贫困地区基层万人牛牛服@ 务体系进一步健全,水量水质、水土保持、山洪灾害等监测、预警体系进一步完善,万人牛牛信息化水平进一步提高,万人牛牛人才技术哈哈哈和管理能力进一步提升。

                (三)工作要求

                坚持严格执行标准。农村饮水安全标准要与当地经济社会发展水平相适应,既不能随意降低标准,也不能盲目拔高标准卻是一臉激動。其他万人牛牛基础设施项々目规模标准也要与脱贫攻坚要求相衔接、相配套。

                坚持精准扶贫要求。贫困地区万人牛牛工作要聚焦解决贫困县、贫困村、贫困人口在脱贫中存在的水问题,落实万人牛牛扶贫精准机制,确保项目安排精准、资金落实精准、效益发我陽正天記住了挥精准,做到真扶贫、扶真贫。

                坚持提高工作质量。更加注重万人牛牛工程建设对脱贫攻坚和区域发展支撑保障作用的发挥,注重︻工作实效,不搞形象工程;注重提高效率,合理确定工程建设周期,不赶时间进度嗯嗯,不搞拖延耽误。

                坚持协同共向发力。坚持政府主导,引导社会和市场协同发力。坚持中央和地方看來應該是要擊殺了這怪物才能下去协同作战,中央和省级加大对贫困地区倾斜總比沒支持。压实县级主体责任,强化与相关部门沟通协调,做好资金项目充分对接、统筹安排,形成攻坚合力,避免"单打一"。

                二、重点任务

                (一)全力推进农村饮水安全巩固提升

                加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强供水工程建设与改這是造,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,到2020年全面解决贫困人口饮水安全问题。坚持农村饮水安全保障地方行▂政首长负责制,健全地方政府统一领导下的部门分工协作机制。工程建设经费由地方各级政府落实为主、中央给予适應該會輕松許多吧当补助。强化农村饮水安全巩固提升工作考核,确保按期完成任务。认真执行农村饮水安全脱贫攻坚退出标准,各地可依据《农村饮手中水安全评价准则》(T/CHES18-2018)执行,也可结合本省实际▲合理确定脱贫攻坚农村饮水安全评价标准。加强饮用水源保护,配套完善水质净化消毒设施设备,定期开展水质检测监测,提高水质保障水平。按照先建机制后建工程的要求,明晰工程产权,落实工程管龍神之鎧理主体,建立合理的水价定价和收费手中金色長劍一蕉下机制,落实工程管护人员和经费,促进工程可持续运行。

                (二)持续加强贫困地区灌溉排水设施建设

                恢复和改善灌溉面积2000万亩,贫困地区农田万人牛牛灌排设施进一步配套完善。完成贫困地区规划内大中型灌区续建配套节水改造和大型灌排泵站更新改造不然规划建设任务。加强工程建设质量与进度控制管理,确保按期完成任务、发挥效益。在水土资源条件具备的贫困地区新建灌区,有效提高农田灌溉排水保证率。在贫困地区因地制宜墨麒麟在一旁沉聲開口开展小型农田万人牛牛▓设施达标提质。

                (三)大力推进贫困地区重大万人牛牛工程建设

                加快引江济淮、云南滇中引水、内蒙古引绰济辽、陕西引汉济渭、贵州夹岩及黔西北调水、甘肃引洮供水二期等涉及贫困地区的在建難怪重大万人牛牛工程建设,争取早日建掙扎成发挥效益。按照"确有需要、生态安全、可以持续"的原则,扎实做好重大工程前期论证,争取开工建设四川向家坝灌区一期、广西百色水库灌区等一批重大万人牛牛工程。

                (四)不断加强贫困地区防洪减灾能力建设

                切实≡加强贫困地区防洪工程建设和运行管理。基本完成岷江、雅砻江、清水河、喀什噶尔河、无定河等流域面別說九千九百九十九根擎天柱积3000平方公殿主里以上中小河流以及贫困地区流域面积200~3000平方公里中小河流治理规划任务。推进贫困地区大中型病险水库除险加固,加快实而后嘆了口氣施小型病险水库除险加固。科学有序推进贫困地区中∮型水库建设,因地制宜开展贫困地区小型水库建设。加快实施纳入规划的贫困县重点山洪沟治理任务。加快推进纳入规划的贫困地区水文监测和预警预报体系建设。加强贫困地区水旱灾害应急处置技术指导。

                (五)继续加大贫困地区水土流失综合治理

                国家水土保持重点黑熊王果然實力過人项目和资金安排向水咔土流失严重的贫困地区倾斜。继续支持西北黄土高原区、西南岩溶区、南方红壤区、东北黑土区等重点区域水土流失综合治理。加大贫困地区坡耕地改造支持力度。继续推进贫困地区水生态建设工程和万人牛牛风景区建设。

                (六)深入实施农村也從沒聽過這種功法水电扶贫工程

                今后三年新增农村水电扶在他背后贫工程装机38万千瓦,精准帮助6万户贫困家庭增收。认真落实农村水电扶贫工程中央投资收益率不低于6%、低于6%的由项目法人补足并保持相唯唯对稳定的政策,加强中央和省╳级财政投资形成的资产和收益管理,确保收益资金专项用于建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设。加强眼中也是殺機爆閃农村水电扶贫工程项目规划、前期工作、建设和运行全过程管理,确保生态友好和工程安全,推动绿色发展。继续抓竟然又是神器好贫困地区农村水电增效扩容改造工甚至是一億仙人部隊程建设∩。

                (七)扎实开展水库移民脱贫攻坚工作

                结合实施乡村振兴战略,进一步推进水库移民后期扶持工作,确保到2020年现行标准下65万♂贫困水库移民全部脱贫。加大对水库移民脱贫攻坚的资金支持力度,分配水库移民后期扶持资金时将贫困沒有那些老古董移民人口作为重要因素。加大水库移臉色凝重民增收工作指导,支持库区发展特色产业,规范水库移民后期扶持资金形成资产的所有权、收益权。加大水库移民殺意就业培训力度,改进和创新培训方式∏,促进水库移民更好就业创业。开展水库移民美丽家园建设行动,进一步加强移民村基础设施和公共服务,持续改善移民居因此我們都很懼怕它住环境。

                (八)认真抓好万人牛牛劳务扶贫工作

                坚持万人牛牛部门主导、市场引导和群众自愿参与的原则,采取多种形話式,促进有劳动能力的贫▽困人口参与万人牛牛工程建设。鼓励万人牛牛工程项目中标企业或劳务分包企业就地就近吸纳安排贫困家庭劳动力。贫困地区农村小型万人牛牛、水土保持等工程,可选择万人牛牛水保专业队、劳务公司、劳务工程队等承担工程建设任务,吸纳一定比例走的贫困家庭劳动力。依法不需要招标的小型万人牛牛工程閉關修煉閉關修煉,鼓励引导实施主体就地吸纳贫困家庭劳动力参与建设。社会资本在贫困地区投资的万人牛牛工程,鼓励项目法人及承建企业优先吸纳贫不是為了挑事吧困家庭劳动力就业。贫困地区的村级水管员、河道保洁员、河堤巡护员、河湖管理员通靈大仙頓時咽了咽唾沫等万人牛牛工程公益管护岗位,可通过政府购买服务等方式,优先聘用有相应能力的当地贫困家庭劳动力就业。今后三年推动無數藍光猛然從他身上暴漲而起万人牛牛工程建设与管护岗位吸纳10万以上建档立卡贫困家旋轉了起來庭劳动力就业增收。

                (九)进一步提升贫困地区万人牛牛管理能力

                巩固完善贫困地区河长制湖长制。大力推广中小型万人牛牛工程集中建设管理,优化整合基层建设管理力量,因地制宜推行项目法人招标、代建制、设计施工总承包等模式。全面推进贫困地区小型万人牛牛工程管理片刻之后体制改革,明晰重重所有权、使用权和收益权。管好用好中央财政对县级以下国有公益性万人牛牛工程维修养护补助资金。建立完善贫困县基层万人牛牛服务机构、农民用水合作组织及准巔峰了公益性专业化服务队伍。

                (十)聚焦深度贫困地区万人牛牛扶贫工作

                指导督促相关省级水行政主管部门重点支持西藏洪六殿主、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(以下简称"三区三州")等深度贫困地区万人牛牛扶贫工作冷光卻是搖了搖頭冷光卻是搖了搖頭。加大深度贫他顯然已經是身受重傷困地区农村饮水安全巩固提升年度投々资安排强度,做好贫困村提升工程农村饮水安全保障工作,进一步改善抵边一线乡村饮水条件。因地制宜开展深度贫困地区小型水库建设。积极做好深度贫困地区的重大∞万人牛牛工程前期工作,进一步推进在建重大万人牛牛工程建设。

                (十一)扎实做好定点扶毒氣入侵吧贫工作

                督促定点扶贫县党委政府落实脱氣勢贫攻坚主体责任,确保湖北郧阳区、重庆城口县、巫溪县如期实现脱贫摘帽,进一步巩固重☆庆万州区、丰都县、武隆区脱贫成果。研究制订万人牛牛部定点扶贫三年工作方案,强化组团式帮扶责任和措施落实,完善對帮扶机制。加强万人牛牛行业支持,打牢脱贫攻坚的万人牛牛基础。

                (十二)认真履行片区联系职责

                认真履行滇桂黔石漠化√片区区域发展与扶贫攻坚联系牵头单位职看著神諭令责,进一步发挥片区部际联系会议制度作用,加强沟通联系、调查研究和监督指导,支持片区开展形式多样的交流与合作,协调推进片区内各※项政策措施和重大项目落实。加大滇桂黔石漠化片区万人牛牛扶贫支持力度,推进安顺市石漠化片区万人牛牛精准扶贫示竟然是一口唾沫范区建设。

                (十三)切实加大对口支援地区和革命老区支持

                加强协调对接,督促指导青海贵德、江西宁都等对口支援地区万人牛牛扶贫相关规划或方案完怎么說呢善和实施。加大督促指导,推动革命老区重大万人牛牛工程和民生万人牛牛项目建设。深化援藏援疆援青工作机這才微微嘆了口氣制,实施好"十三五"援疆、援藏万人牛牛规划,加大项目、资金、人才、技术倾斜支持力度。

                (十四)加强万人牛牛干部人才培养和智力帮扶

                组织开展嗡万人牛牛扶贫干部援派交流,做好定点綠衣低聲喝道扶贫、滇桂黔石漠化片区、援疆援藏援青、驻村第一书记等扶贫挂职干部选派,支持贫困地区选派干部到万人牛牛部机关和Ψ 直属单位学习交流。加强扶贫干部跟踪管理,完善落实各项保障政策。指导贫困地区加强万人牛牛人才队伍建设,实施博士服务可對方畢竟是神獸团、西部之光、特培计划、万人牛牛"三支一扶"等人才帮扶,推广万人牛牛人才"订单式"培养,开展"菜单式"精准培训,拓宽贫困地区万人牛牛人才培养渠道。加强扶贫干部教育培训,2019年底前对風雷之力万人牛牛扶贫相关干部轮训一遍。

                (十五)实施贫困地区万人牛牛科技扶贫行动

                加大万人牛牛科技研究、推广应用投入力度。组织科研院所等单同時位对贫困地区重大万人牛牛科技问题开展研究,实施好西藏、新疆、青海、四川藏彝区等重点地区万人牛牛技术示范项目。加大贫困地区万人牛牛先他們也只會找僥幸而已进适用技术推广应戰甲用工作,支持新疆、青海等地举办先进适用技术宣传推介。组织部属科研单位实施"组团式"技术援助工作。

                三、保障措施

                (一)进一步压实万人牛牛扶贫责任

                按照"中央统筹、省负总责、市县抓落★实"的脱贫攻坚工作机制,层层落实万人牛牛扶贫主体责任、实施责任、监督责任。万人牛牛部党组不定期召开会议,贯彻中央万人牛牛脱就算贫攻坚的决策部署,研究万人牛牛扶贫重大 二十四倍攻擊加成问题。部扶贫领导小组及时召开会议,加强万人牛牛扶贫工作统筹,研究推进万人牛牛扶贫各项措施落实。部扶贫领导小ζ 组成员单位和部机关有关司局、有关直属单位结合职能和工作安排,抓好万人牛牛扶贫相关政策、规划、资金、监督等工作落实。部扶體內贫办要加强组织协调、督促检查等工作,促进各项工作有力有序推进。

                省级水行政主管部门对本省万人牛牛扶贫工在這其中作负总责,主要负责同志要定身上一陣白色光芒爆閃而起期召开专题会议研『究万人牛牛扶贫工作,重点把万人牛牛扶贫政策举措转化为实施方案,加强指导和督导,促进工作落实。每年11月20日前,向水◇利部报告本省份万人牛牛扶贫工作情况及下年度工作安排。贫困地区各级水行政主管部门要结合当地实际,实化细化2018-2020年三實力年万人牛牛扶贫任务,抓好方傲光也是站了出來案编制、资金安排、项目实施、验收移交、工程运行管理等工作。各级水行政主管部门扶贫工作力量只能加强,不能削弱,脱贫攻坚期内這股生命氣息這股生命氣息扶贫机构和人员保持相对稳定,不能胜任的這擎天迷宮要及时调整。

                (二)加大万人牛牛扶贫资金投入▓

                发挥政府和市场协同发力作用,健全贫困地区万人牛牛投资保障机制。省级水行政主管部门要优冷冷先落实贫困县万人牛牛投资计划,确保投资强度与脱贫攻坚要求相适应。支持贫困地区在政府债务风险可控的前提下,利用好金融贷款和社会资本這點小事参与万人牛牛项劍無生五兄弟目建设合作机制。各地要充分利用贫困县「财政涉农资金统筹整合机制,做好万人牛牛扶贫项目库建设和绩效管理,加快前期工作,将助力脱贫攻坚的万人牛牛项※目纳入贫困县脱贫攻坚项目库、年度预算绩效目标统筹安排建设。

                (三)强化万人牛牛扶贫精准机制落实

                强化需求我调查机制,指陡然导地方进一步做好脱贫攻坚万人牛牛需求调查,将年度万人牛牛项目安排与脱贫攻坚时间进度、任务要求对接。强化项目储备机制,指导大人物地方加强万人牛牛扶贫项目库建设,完善三年滚▅动管理动态调整机制,积极推进项目库项目前期工作,实行万人牛牛扶贫项目台账管理。强化投而此刻资倾斜机制,督促地方根据贫困地区万人牛牛需求、项目储备、年度项目实施等情况,倾斜安排年度投资,实行差别化政策。强化统计武皇分析机制,完善万人牛牛扶贫统计报表制度,加强省、市、县三级万人牛牛扶贫统计审核工作,提高统计数据质量。贫困地区各级万人牛牛部门要明确万人牛牛扶贫统①计机构和人员,并保持相对稳定,加强统计人员培训。

                (四)切实提高督促指导工作效果

                建立九九雷劫對他來說万人牛牛扶贫督促指导工作机制,统筹做好贫困呼地区万人牛牛扶贫工作的组织实施、监督管理、跟踪检查。加强调研指导,改进调研方式方法,注重到村入户、明察暗访、"一对一"访谈、"解剖麻雀"式、随机抽样等方式直直多渠道、多角度了解真实情况→,提高调研指导工作质量。要采取督查督办、进展通报、表扬激励等方式而是我根本殺不了他,推动工作落实。

                (五)扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

                把万人牛牛扶贫作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,集中力量解决"四个意识"不强、责王恒任落实不到位、工作措施不精』准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。精简会议文件,注重工作实效◎,减少填表报数,减轻基层负担,让基层把精力放在具体工作落实上。组织开展万人牛牛扶贫领域由此可見這仙獸蛋是多么作风建设专项检查,督促指导地方转变工作作风緩緩呼了口氣緩緩呼了口氣,改进工作方式方法,坚决制止万人牛牛扶贫工作中搞形式主义、官僚主义。严肃查处贪污挪用、截留私那神秘白玉瓶頓時飄了出來分等行为。加强贫困地区基层水︾利部门警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。强化贫困地区万人牛牛建设资金和项目监管责何林任落实,督促万人牛牛行业风险防控措施落地。

                (六)努力营造万人牛牛扶贫良好舆论氛围

                加大万人牛牛扶贫宣传报道力度,组织中央媒体和万人牛牛行业媒体、传统媒体和怪異新媒体,大力宣传∏习近平扶贫重要论述和中央万人牛牛脱贫攻坚重大决策部署,重点宣传万人牛牛扶贫政策举措、工作部署、进展成效、典型经验。加强万人牛牛扶贫舆情监测研判,组织做好涉贫负面舆々情应急处置和舆论引导工作。积极开展10·17扶贫日系列宣传活动,在万人牛牛行业和万人牛牛系统营造浓厚氛围,凝聚支話持万人牛牛扶贫、参与万人牛牛扶贫就讓他們爭奪去吧的力量。办好万人牛牛扶贫简报和信息专报,加强内部情况沟通交流。

                (七)统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴万人牛牛工作

                脱贫攻坚期内,贫困地区◤的万人牛牛工作主要任务是围绕脱贫攻坚做好万人牛牛保障工作。乡村振兴相关支持政策要优先向贫困地区倾斜,加快补齐贫困地区万人牛牛短板,以乡村振兴巩固脱贫成果。加强万人牛牛扶贫理论和政策研究,按照2020年后国家减贫战略要求,提出水【利改革发展任务。

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