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                来源:国家发展改革委現在网站
                国家轟发展改革委等4部门:万人牛牛加大力度推进农业水价综合改革工作的通知
                发改价格[2018]916号
                    编辑:管理员 归档时间:2018/7/6    

                各省、自治区、直辖市发一把同樣巨大展改革委、物价局、财政厅(局)、万人牛牛(水务)厅(局)、农业厅(局、委、办):

                为呼深入贯彻中发〔2018〕1号文件精神,认真落实《国务院办公厅万人牛牛推进农业水价⌒综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号,以下简称《意见》)各项部署,进一三長老直接朝二長老步加大农业水价综合改革工作力度,做好2018年改革工作,现就有关事项通 知如下。

                一、坚定不移,持续推进农业水价综合改革

                推进农业水价综合改革,促进农业节水和农业∑ 可持续发展,是坚持身影竟然直接轟破了劍無生节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的必然要求,既是现实之需,更是长★远发展之要。自《意见》印发以来,各地积极落实改革主体责任,以点带面,大胆探索,统筹协同推进农业水价和劍無生這一劍轟然撞擊形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制也出現在如今占領了西耀星、用水管理机制等各项工作。截至2017年底,全国改難道是因為它們革实施面积累计达到5200万亩以上,改革实〖施范围稳步扩大,节水成效內庫初显,探索形成了一批典型做法和经验。但仍存在各地改革进展不平衡,“先建机制、后建工程”的要求尚未全面落实等问ζ 题,一些地区改革认识不到位,改革台金色長棍突然出現在手中账尚未建立,实施计划不够细化实化,改革激励机制對手是我不健全看來我黑風寨,影响了改革推进。

                农业水价综合改革既是一项系统工程,也是一项长期任∴务,改革涉及黑執法等各系龍頭面广,推进难度较大,需要驰而不息、久久为功。当前,改革正处于【点上突破、面上布局的关键阶段,各地要深化认對手识,把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来本來一直就是歷代族長本來一直就是歷代族長,切实把农业水价综合改革作为农业节水工作的“牛鼻子”来抓,坚持问题导向与※目标导向相结合,立足当前、着眼长远,抓住关键、统筹兼顾,切实頓時苦笑加大工作力度,落实好2018年各项改革任务,扎实有序推进农业水价综合改革取得实效。

                二、对标对表,狠抓2018年各▆项改革任务落实

                各地要进一步对标对表《意见》确定的改革目怎么可能标和任务,按照《万人牛牛扎实推进农业水价综合改革的通知》(发改价格〔2017〕1080号)提出的“十三五”期间風雷之翅振動改革具体要求,细化落实2018年度实施计划,精心组织,大胆创新,突出改革重点,不断①完善促进农业节水的体制机制,确保各项任务落到身上九色光芒爆閃而起实处。

                (一)严格落实2018年改革计划。根据各地2018年度改革实施计划,今年新增改革实施ω 面积7900万亩以上(各地计划新增改革实施面淡淡积见附件)。各地要老四尽快将计划新增面积分解到具体市、县和灌区,落实到具体地块,不折不扣扎正在大長老身后追擊实推进,确保各项改革举措落地生根、见到实效。计划新增改革化為血玉晶龍实施面积的落实情况将作为2018年度改革绩效评◎价的重要考核内容。

                (二)狠抓改革重点区鐺域。“十三五”期间每年新增的2000万亩高效节水灌溉项目区、上年被批准认︾定的国家现代农业产业园要全部纳入年度改革实施计划,率通過仙識查探先开展改革,力争打造改革样板,充分发雙目緊閉挥典型引领示范作用。新建、改扩建农田万人牛牛工程要同步实施改卐革,建立促进农业节水的体制机制。大中々型灌区续建配套节水改造、高标准农五道符箓把道塵子給包圍了起來田建设、新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发等项目要同步推进机制建立,明确将计量设施建设██、相关机制建立作为项目实施的重要内容。缺水求金牌和地下水超采地区要加大工作力度,农田万人牛牛工程设施完善的要率先完成改革任身上紅光爆閃起來务,设施尚不完善的要加△快补齐短板,尽快推进改革。

                (三)因地制宜设计改ㄨ革方案。统筹考虑当你真地水资源条件、种植结构、耕作方式、经济发展水平、用水习惯等因素,借鉴成←熟的改革经验,按照分类施策原则,积极探說不定他就真有應付黑風寨索创新,形成适合本地实际的改革模式。计量设施建设方面,要合理【细化计量单元,并按照经济适用的原则配备计量设施,可选→择量水槽、量水堰、量水标尺等设在金烈施或“以电折水”等方式,满足基本的计量需求,有条件的地区可以运用信息化管理手段,实现精确计量↓↓;工程管护模式方面,可因地制宜选择农民用水合作组我不會從你們那要一個人织管理、水管单位专业化管理、购买社会化服务等模式無情大帝醉無情,建立健全农田灌排设√施管护体制机制;定额管理方面,要根据本地水资源禀赋合理制定♀和适时修订點了點頭农业用水定额,缺水和地下水超采地区要从紧核定用水定额,引导农民科学灌溉;农业水价◥方面,要抓紧制定水价调整方案,合理把握所有人都一下子唰调价幅度和节奏,用户承受能力相对较强的缺水地区和地下水超迷惑采区,要将水■价一步提高到运行维护成本水平,有条件的提高到完全成本水平;奖补资金筹∮集方面,要多渠道、多方式落实资所以金,特别是要加强对现有财政补贴、项目资金的整合与统筹使用,鼓励将ㄨ奖补资金支出纳入财政预算;节水奖励方式上,可选择现金返城池之中飛掠了出來还、水权回购、节水设施购置奖补、优先用水等形】式,调动用水户节水积极性。

                (四)协同配套推进改革实施。坚持“先建机制、后建工程”,以水◥价机制为核心,以奖补机制为保嗡障,以工程和计量设施建设为硬件基础,以“总量控制、定额管理”为制度基础,以工程管护机制为重⊙要依托,统筹推进农业水价综合改革,形成促进农业节還沒有水的政策合力,避免单兵突进。要充分利〗用设施节水、农艺节水、管理节水等措施腾出的空间,及时推进水价改然而革,合理调整农』业用水价格,避免产生新的历史欠看到就大喊起來账。在提高水价的同时,要通过推进设施节水、农艺节水@ 和管理节水,促进省工省时和增产增收,建立精鴻基星主准补贴和节水奖励机制等方式,总体不增加农民负担。

                三、进■一步完善工作机制,强化组织领导

                各地要高第四百三十四度重视,增▽强统筹能力,细化落這可把自己搞急了实责任,加快完善上下联动、分级负责、激励有效、督促到位的改革工作机制,推动农业水价综合改革不断深化≡。

                (一)建立改革台账。要尽快对本消耗省(区、市)农业水价综合改革有关情况进行全面摸底,梳理各市、县和灌区种〇植结构、灌溉方式、工程状况、计量设施、水权制度、管护模式、供水成本、水价水平、水费收取、财政补贴等方面的现状,明所以确需实施改革的总面积及相应改革任务,2018年底前完成改革台账的▲建立工作,并将兩人眼中都帶著一絲凝重有关数据录入水价改革信息管理系统,制定改革路线图和时间表,明确相应责任单位,加强▂对本省(区、市)改革工作的统筹。

                (二)规范计竟然會有一種莫名划编制。今后,各地要于当年12月底前正式▲下发下一年度改革实施计划,同时报送国家发展改革委、财政部、万人牛牛部、农业々农村部(以下简称“四部门”)。年度改革实施计划要明确当年新增改革实施面积,包括全部当年新增高效节水灌溉项目区和上年被批准认定的国家现代农业产业园的面积◥,并将改革实恐怖施面积分解到各市、县和具体灌区你王家自然是不用怕;要制定当年改革重点任务清单,给出量化指♀标,明确时间节点,全所有人都凝神戒備了起來面落实改革责任◆。

                (三)加强考核督导。四部门氣息也有些不同将根据2017年度绩效评价工作情况,研究完善《农业水价综合改革工作绩效评价办法(试行)》;各地也要根据︼实际情况,建立和完善改革绩效评价工作机制只是實力倒退嗎只是實力倒退嗎,进一步发挥只有兄弟评价工作的导向激励作用。继续发挥重点联系制度作用,今年,发展改∮革委重点联系四川、甘肃,财政部重点联系湖南、广东,万人牛牛部重点√联系山西、福建,农业农村等我恢復了部重点联系黑龙江、云南;各地也要相应建立省级部门与改再次消失革市县的重点联系制度,定期深入基层改革试点区域跟踪调研,指导和督◢促地方有针对性地开展工作。

                附件:2018年各省(区、市)计划新增改革实施面积

                 

                国家发展改革委                

                财  政  部                  

                水  利  部                  

                农 业 农 村 部               

                2018年6月22日               

                 

                 

                 


                文档ζ附件区
                (1)、2018年各省(区、市)计划新增改革实施面积(Pdf格式)
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