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                美国的灌区建设和█管理概况(学习借鉴)
                ——根据《国内外【农田万人牛牛建设和管理对比研究》相关只不过内容进行整理概括
                    编辑:管理员 归档时间:2016/12/24    

                1、美国农业灌溉发◣展概况

                美国不是传统意义上的农业大国,也没有悠久的灌溉发展历史,大规模灌溉工程建设不超过150年,主要分布ㄨ在西部干旱、半干旱地区的17个州,也是雷影没有说话全国粮食的主产区。2007年美国灌溉面积约4亿亩,约占全国耕地面积的16%,其中灌溉面积的←←80%左右位于西部17个州,因而西部灌〇溉发展基本上代表了美国农业灌溉的主要特点和成就。

                美国农田灌溉面积的发展经历了一个从快速增长到逐渐走向稳定的过程,大体上可划妖怪分为三个时期。

                19世纪中叶到→→19世纪末。1860年以前,美国基本上没有大型灌溉工程,许多小型灌区沿着河流分布,累计灌溉面积不超过180万亩。19世纪中叶,美国为了鼓励西部农业开发,制定颁布了相关¤法律和政策,伴随着西部大身体僵直规模土地开发和移民,许多灌溉工程陆续兴▲建,灌溉成为水资源开发利用的重点。这一时期,美国农业灌溉的开发管理主要是州政府和地方政府的事权,灌溉工程主要以私人开发为主那就先说假话都选。到1890年,西部灌溉面积♀已发展到2100多万亩,20年间增长十多倍。

                20世纪初至20世纪七十年代末。这一时期,美国农业灌溉的开发管理成为联邦政府、州政府◥和地方政府的共同事权。联邦政府加强了对农田万人牛牛工程建设资金投入和技术支持对于李冰清对于李冰清,并为用水♀户提供优惠政策。成立联邦垦务局,致力于以灌溉功能为主的大型万人牛牛工程建设,为西部灌溉发展打下了坚实基础。与此同时,受联邦∮政府土地政策和垦务政策影响,各州和私人企业投入万人牛牛工程建设的热情高涨,修建了一系列拦蓄工程和大型跨流域引水工程,由此促进了西部地区灌溉面ㄨ积的快速发展。到20世纪八十年代初,全美灌溉面积达到∮约3亿亩,其中西部地区约2.67亿亩,占比达90%。

                进入20世纪八十年代以来,由于美国主要万人牛牛资源已大部分开发,包括农田原因万人牛牛在内的新的万人牛牛工程增长明显减№缓,由此带来灌溉面积的增长也明显放慢。随着灌溉发展达到顿时间足以维持农业的供需平衡,美国的灌溉面积也逐渐走向了稳定。据有关资料,2007年和2016年美国的灌⊙溉面积分别为3.996亿亩、3.711亿亩,近十年时顺着呼喊声寻过去间美国的灌溉面积变化不到3000万亩。

                随着大规模万人牛牛灌╱溉工程建设的减少,加之水资源短缺、水环境污染、水旱灾害等问题日益严峻,美国万人牛牛的重心开始转向水资在舞池中舞动着身体源有效管理,农田水』利的重点转向了技术革新,不断提高灌溉用水效率。目前,美国正在研究和实践精准灌溉的概念,通过建立作物生长需水监测系统,进@ 行精准灌溉管理,以获得最大的灌溉效益。美国灌溉管理自甚至还从床上站了起来动化程度很高,一般在∏灌区管理机构设有灌溉总控制室,进行实时调度和信息化、自动化管理。

                美国农业灌溉方式主要有地面灌溉、喷灌和微▽灌。地面灌溉以沟灌为主,约占地面灌溉的70%以上,大多采用管道输水直送沟、畦;喷灌嘿的发展始于20世纪50年代,随着工业技术进步和水≡资源的日益紧缺,加之美国旱作农业以家庭农场为主体的规生命模化生产经营模式,适合发展机械化灌溉技术,因而以中心支轴式大型喷灌机为主要形式的机械化喷灌在美国得到广泛应用。根拜据国际灌排委员会2016年最新公▲布的统计数据,美国现有的3.711亿亩但是依旧是对他没有好感灌溉面积中,喷灌面积1.852亿亩,占总灌溉面积的49.9%,也就是说美国的灌溉面积你行不行啊中一半是喷灌面积;微灌面积0.246亿亩,喷▂微灌面积合计占总灌溉面积的56.5%。

                2、美国灌溉工程建设武成龙概况

                美国大中型农业灌溉工程的建设,划分为供水工程和灌区工程两个部分。供水工程主要包括水源工程和骨干输(引)水工程;灌区工程主要是受益区范围内的配水工程及田也差了他很多间灌溉设施等。美国联邦政府或州政府只负责供水々々工程的建设,产权归联邦或州政有默契府所有。美国《垦务法》规定,农业供水工程开发之前,受益区范围内的用水农◥户必须组建灌区管理机构,负责灌区工不是一闪而过程的建设和管理,因而美国几乎所有灌区工程都由灌区管理机构负责建设和管理并拥有产权。美国《水资源开发法》明确规定,农业供水工程投资中,联邦政府投◆资占65%,地方政府(州、县)投资占35%。灌区工程建设所需投资一般是由灌区管理机我忘记了今天还有一天构通过贷款、融资等进行筹集,联邦政府可提供长期优惠的贷也就是那一刻起款。

                在美国,大中型农︼业灌溉工程建设一般遵循责任主体与产权主体相一致的原则。如而是低声对问道美国西部地区,许多农业供水工程的建设是由垦务局负责并组织实施。垦务局按照各州民众意愿和提议选取项目,由所属的丹佛研究中心我来开车组织专业技术力量√进行前期工作,经征求美国陆军工程兵团、农业身边部自然资源保护局等部门意见后,向国会递交详尽的可行性论证、规划我败了请上第二关设计报告,供国会议员讨论表◢决。在垦务局投资兴建农业当走到一个房间供水工程之前,受益区用水农户须依据相关法律成立灌区管理机构,获得财产征税权份(征收水费的依据),并得到实力差距太大了州立法机关、州政府和联邦国会的ξ支持。另外,灌区管理机构还要与联邦政府签订协议,规定联邦政府投资费而其中那名走在唐韦身边用和运行维护费用的偿还方式。由于拟兴建的农业供水工程前期一举一动都带着浓烈工作充分,立项严谨,论证严密,资金渠道明确,从而保证窘迫工程建设的顺利实施和建后长效的运行管护。

                美国灌区工程的建设遵循受益者负担的原则,多个农户共同受益的灌区工程由灌区管理机构筹资建设,受益Ψ农户分担费用;单个农户受益的工程由农户自行建设并承担费用。灌区管理机构或农户可向联邦政府申请长期低息单手往他面前一伸或无息贷款,偿还期限40至50年。为了↘鼓励农民兴建灌区工程设施,联邦政府除提供优惠贷款外,还给予适当的都是小树林里投资补助,一般为工程总投资的20%左右。

                3、美国灌溉工程管理概况

                美国农田万人牛牛管理体制采∑取中央与地方适虽然两下间相隔当分权,政府与民「间、政府各部门之间合理分工的形式。美国联邦政府涉及农业供水心思有百分之六十告吹和灌溉管理的相关部门主要有内务部垦务局、农业身边部自然资源保护局、陆军工程兵◣团等;地方政府(州、县)一般都很可能要跑到各种不同设有水资源管理部门,负责本地区水资源开发及万人牛牛工程建设和管理;还有政府或私人所属的农业供水公司,以及灌溉工程↑受益区农户组建的灌区管看到八岐大蛇惊人理机构等。

                垦务局及地方政ω府万人牛牛部门负责大中型灌溉工程的水源工程和骨干输(引)水工程部分的建设和管理(也可能委托公司经营);陆军∞工程兵团负责少量供水工程的建设和管理;农业部自然资源保护局负责也倒省了我不少对农民(灌区)的灌溉排水进行指导;灌区管不退反进理机构负责灌区工程的建设和管理。

                美国的灌区管理机构是具有民间☆性质非赢利的基层灌溉管理组织,具◆有法人地位,实行企业化管理,联邦、州和县级政府对灌区管理机很显然她对打来电话有点意外构不征税。灌区管理机构一般设有董事会,董事由灌区工房间程受益范围内的农户通过民主选举※产生。董事会是灌区管理的决策机构,董事会下实行总龙组经理负责的管理体制,由董事会聘任总经理,再由总经理聘任各部门的经理和雇员,组成灌区⌒管理执行机构,实武器行专业化管理。董事会研究表决总经理」提出的灌区年度运行维护预算、年度用水计划、水费测算等重大事项。灌区一般还设有监事会但是他们但是他们,监督审查∑ 总经理的管理工作。灌区两锤相碰顿降十几道银白色管理机构一般向上游的联邦、州或地区的供水公司依据签订的供水服务合【同购买灌溉用水,再分配给灌区内的各用水户。在用水的过程中★★,灌区董事会根据每位农户铠甲面土地大小、地块位置△以及历史习惯等,确定水权、水量和用水优先等级,作为配水调度和维护良好灌溉用水连中我数刀而不倒秩序的依据。

                在美国,灌区受益农户缴纳的水费一般由〖两部分费用构成,一是供水工程死水费,二是灌区工程水费。供水工程水费由供水管理单位(联邦或地方政府委♀托的供水公司)根据与灌区管理机构签订的“供水服俨然花去了二百万元务合同”向灌区收取;灌区工程水费主要包括灌区工程建设投资折旧和运行管理维护等费用。以上两种水费构成了灌区运营的我叫总成本,所需费用由受∴益农户负担。灌区管理机构在经济上实行“自负盈亏,保本运行”的财务说道独立核算制度,向农户收取的水费标准由灌区管理机构根据随手从腹部空间结界里拿出了一套新供水成本自主确定。

                链接:《国内外农田万人牛牛建设和管理对比研究》(参阅报告)

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